第一条 为规范四川省涉密基础测绘成果提供使用的管理，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》《四川省测绘成果管理办法》《四川省涉密测绘成果管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 提供使用四川省行政区域内国家级、省级涉密基础测绘成果，应当遵守本办法。本办法所称涉密基础测绘成果，是指按照《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》和《四川省测绘成果管理办法》属于国家秘密事项的基础测绘成果。国家级涉密基础测绘成果是指由中央财政投资生产的涉密基础测绘成果，省级涉密基础测绘成果是指由省级财政投资生产的涉密基础测绘成果。

境外机构、组织、个人以及外商投资企业申请使用涉密基础测绘成果，按照对外提供我国涉密测绘成果相关规定执行。

第三条 四川省测绘地理信息局作为审批机关，负责本行政区域国家级、省级涉密基础测绘成果的提供使用审批管理、指导与监督工作，地理信息管理处（以下简称“地信处”）具体承办涉密基础测绘成果的提供使用审批工作。市（州）测绘地理信息主管部门负责本行政区域地方财政投资生产的涉密基础测绘成果的提供使用审批。

四川省政务服务中心窗口（以下简称“窗口”）负责涉密基础测绘成果申请受理及决定送达，并根据授权办理部分涉密基础测绘成果审批。

自然资源部四川基础地理信息中心（自然资源部四川测绘资料档案馆）和自然资源部第三大地测量队（四川省第一测绘工程院）作为测绘成果保管单位，负责根据审批结果向申请人提供省级涉密基础测绘成果。其中，自然资源部第三大地测量队负责提供卫星导航连续运行参考站（Continuously Operating Reference Stations，简称“CORS”）成果数据，其它成果由自然资源部四川基础地理信息中心负责提供。

第四条 各级测绘地理信息主管部门之间应当加强基础测绘成果的共享和统筹利用。

第五条 四川省涉密基础测绘成果提供使用审批权限分为三级：

（一）提供两个县级行政区域以内或跨县级行政区域零散的涉密基础测绘成果的，由授权窗口直接审批。

（二）提供两个市级行政区域以内或跨市级行政区域零散的涉密基础测绘成果，且超出本条第（一）项审批权限的，由地信处审批。

（三）提供本省行政区域内涉密基础测绘成果，且超出本条第（二）项审批权限的，由分管局领导审批。

第六条 申请使用涉密基础测绘成果应当符合下列条件：

（一）申请人为法人或者其他组织；

（二）有明确、合法、具体的使用目的；

（三）申请的涉密基础测绘成果范围、种类、数量与使用目的相一致；

（四）保管和使用条件符合国家保密法律法规及政策要求。

第七条 申请人申请使用涉密基础测绘成果，应当提交下列申请材料：

（一）《涉密基础测绘成果提供使用申请表》（见附件1）；

（二）项目批准文件、任务书、合同书或其他可以说明使用目的的材料；

（三）申请人签署的《涉密基础测绘成果使用安全保密责任书》（见附件2）；

（四）经办人有效身份证件复印件；

（五）加载统一社会信用代码的营业执照、登记证照等复印件；

（六）具备保密管理有关条件的机构人员、管理制度、场所设施等的相关说明材料（见附件3）或测绘资质证书复印件。

第（五）项和第（六）项材料内容未发生变化的，申请人再次申请使用涉密基础测绘成果时无需再次提交。

上述申请材料包含的信息能够通过政府部门共享获得的，审批机关可以不要求申请人提交相关材料。

第八条 窗口收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情形分别作出处理：

（一）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关审批机关申请。

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（三）申请材料齐全并符合法定形式的，应当予以受理。

第九条 审批机关应当自受理申请之日起10个工作日内作出决定。10个工作日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。必要时，审批机关可以组织专家对申请材料进行评审或者实地核查。具体流程如下：

（一）窗口负责审批的，应当在2个工作日内办结。

（二）地信处负责审批的，窗口应当在2个工作日内将申请提交地信处，地信处在4个工作日内完成审批。

（三）局领导负责审批的，窗口应当在2个工作日内将申请提交地信处，地信处应当在3个工作日内提交分管局领导，局领导在5个工作日内作出审批决定。

第十条 审批决定作出后，窗口应当自决定之日起5个工作日内向申请人送达决定，并抄送测绘成果保管单位。

第十一条 政府部门和军队单位需要利用涉密基础测绘成果用于政府决策、国防建设和公共服务的，可通过建立共享机制提供，提供程序和方式按照共享机制约定执行。

尚未建立共享机制的政府部门和军队单位申请使用涉密基础测绘成果，应提供以下材料：

（一）《涉密基础测绘成果提供使用申请表》（见附件1）。

（二）属于政府部门的，应提供项目批准文件、任务书、合同书等可以说明使用目的的材料，如无上述材料，应提供单位公函，说明使用目的、使用范围和保管条件。

属于军队单位的，应当提供军级以上单位战场环境保障部门或履行相应职责的部门出具的审核介绍函。审核介绍函简要说明使用目的、使用范围和保管条件。

（三）申请人签署的《涉密基础测绘成果使用安全保密责任书》（见附件2）。

（四）经办人有效身份证件复印件。

尚未建立共享机制的政府部门和军队单位申请使用涉密基础测绘成果的受理、审查、决定及送达程序参照本办法第八条、第九条、第十条相关规定执行。

第十二条 申请人提交全套申请材料原件后，测绘成果保管单位应当按照批准决定的内容，及时向申请人提供涉密基础测绘成果，对提供情况进行登记并长期保存。

第十三条 涉密基础测绘成果提供使用的申请、受理、审查与决定，原则上应基于四川省一体化在线政务服务平台统一办理。武警、部队等单位因涉密或敏感项目需要申请涉密基础测绘成果的，由地信处线下受理，并按权限进行审批。

所有申请资料、审批流程和成果提供结果均应真实记录、完整保存并定期备份。

第十四条 突发应急事件需要紧急提供涉密基础测绘成果时，应当开通成果提供绿色通道，应急救援相关部门、单位只需出具单位公函、经办人有效身份证复印件等基本材料，经审批同意后由测绘成果保管单位紧急提供。

测绘成果保管单位应督促申请人在应急状态结束后7个工作日内按第十一条补齐相关材料。

第十五条 被许可使用人应当严格按照下列规定保管和使用涉密基础测绘成果：

（一）必须按照国家有关保密法律法规的要求采取有效的保密措施，严防失泄密。

（二）严格按照批准的使用目的，在批准的使用范围内使用所领取的涉密基础测绘成果，不得擅自转让或者转借涉密基础测绘成果。

（三）使用目的或项目完成后，应当在6个月内将所领取的涉密基础测绘成果送至保密行政管理部门设立的销毁工作机构或指定的单位销毁，并于销毁后5个工作日内向审批机关备案。销毁记录、凭证应当长期保存备查。

（四）被许可使用人委托第三方从事批准用途的应用开发，应与第三方签订相应的保密责任书，实施有效管理，负责在项目完成后及时销毁或督促销毁相应涉密基础测绘成果。第三方为境外机构、组织、个人以及外商投资企业的，必须按照对外提供涉密测绘成果有关规定，经有关测绘地理信息主管部门审批。

（五）被许可使用人分立或合并时，应当将涉密基础测绘成果移交给承接其职能的机关、单位，并履行登记、签收手续，同时将有关情况报告审批机关；被许可使用人解散时，应当将涉密基础测绘成果按照国家保密规定销毁或交回审批机关。

（六）被许可使用人应当对申领的涉密基础测绘成果的保管、使用、复制、销毁等情况进行登记并长期保存，实行可追溯管理。

第十六条 被许可使用人未按规定保管和使用涉密基础测绘成果，测绘地理信息主管部门要求其进行整改的，整改措施未落实到位前，停止向其提供涉密基础测绘成果。存在重大失泄密隐患或发生失泄密的，收回涉密基础测绘成果，并将有关线索报送保密行政管理部门。

第十七条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假信息申请提供使用涉密基础测绘成果的，一年内再次申请使用涉密基础测绘成果，审批机关可不予受理。

第十八条 申请人属于测绘资质单位，有以下情形的，还应按照有关程序纳入测绘地理信息行业不良信用记录：

（一）隐瞒有关情况或提供虚假信息申请提供使用涉密基础测绘成果的；

（二）拒不接受和配合涉密基础测绘成果使用事中事后监管的；

（三）未按规定保管和使用涉密基础测绘成果，存在重大失泄密隐患或发生失泄密的。

第十九条 县级以上测绘地理信息主管部门应当建立健全检查抽查制度，创新监管手段，加强对所辖行政区域内单位涉密基础测绘成果使用情况的事中事后监管。

对于首次申领涉密基础测绘成果的单位，应当纳入第二年检查范围。对存在第十六条、第十七条、第十八条规定的情形和有相关不良信用记录的单位，应当加大抽查比例和频次。

第二十条 审批机关及测绘成果保管单位工作人员在涉密基础测绘成果提供使用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第二十一条 测绘地理信息主管部门应当积极推进行政许可在线办理，运用信息化手段做好涉密基础测绘成果审批、提供和事中事后监管等信息的登记、保存、统计、运用和共享工作。

第二十二条 测绘地理信息主管部门应当建设、运维好全国地理信息资源目录服务系统的本级站点，及时发布、更新涉密基础测绘成果目录信息，方便社会公众查询。

第二十三条 本办法自2023年8月1日起施行，有效期五年。

附件：1.涉密基础测绘成果提供使用申请表

      2.涉密基础测绘成果使用安全保密责任书

      3.保密管理条件提交材料说明

涉密基础测绘成果提供使用申请表.DOCX

涉密基础测绘成果使用安全保密责任书.DOCX

保密管理条件提交材料说明.DOCX